Pohjois-Savon kuntiin suunniteltujen ilmastotoimenpiteiden vaikuttavuutta arvioitiin yhteisessä selvityksessä. Vaikuttavuusarvioinneissa tarkasteltiin, millä toimilla ilmastonmuutosta kiihdyttäviä päästöjä vähennetään eniten ja kustannustehokkaasti kunnissa. Paikallisilla toimilla on keskeinen rooli kansallisten ja kansainvälisten hiilineutraaliustavoitteiden saavuttamisessa. Kuntien ilmastotoimenpiteillä voidaan vähentää kasvihuonekaasupäästöjä ja edistää alueiden elinvoimaisuutta, hyvinvointia ja taloudellista kestävyyttä.
Selvityksessä arvioidut toimenpiteet keskittyvät energian kulutukseen ja tuotantoon, liikenteeseen, ruokaan ja maankäyttöön. Selvityksessä tarkasteltiin 15 pohjoissavolaisen kunnan yhteisiä ilmastotoimenpiteitä sekä Kuopion ja Siilinjärven kuntakohtaisia toimia. Kuntien erilaiset lähtökohdat, resurssit ja paikalliset erityispiirteet vaikuttavat merkittävästi toimenpiteiden toteutukseen ja saavutettaviin tuloksiin. Kun resursseja kohdennetaan ilmastotoimenpiteisiin, on olennaista tunnistaa kunnan suurimmat päästölähteet joihin kunta voi vaikuttaa.
Toimenpiteitä tarkastellaan selvityksessä yleisesti sekä kuntaesimerkkien kautta. Suurempien kuntien infrastruktuuri ja resurssit mahdollistavat laajemmat investoinnit esimerkiksi joukkoliikenteen ja energiaratkaisujen kehittämiseen. Harvemmin asutuilla pienemmillä kunnilla toimenpiteet painottuvat joustavampiin ratkaisuihin, kuten rakennusten energiatehokkuuden parantamiseen ja liikenteen kimppakyytisovellukset. Myös hiilinieluja vahvistava metsitys ja niittyjen lisääminen toimivat sekä suurissa että pienissä kunnissa. Esimerkiksi nurmien muuttaminen luonnonmukaisiksi niityiksi voi vähentää hoitokustannuksia ja lisätä luonnon monimuotoisuutta.
Vaikuttavuusarviointien yhteydessä kehitettiin laskuri, joka mahdollistaa toimenpiteiden kuntakohtaisten päästö- ja talousvaikutusten laskennan. Laskurin avulla voi selvittää esimerkiksi kasvisruokapäivien määrän lisäämisen tai sähköautojen käyttöönoton vaikutuksia. Laskuria hyödyntäen kunnat voivat vertailla toimenpiteitä ja niiden päästövähennyksiä, elinkaaripäästöjä, investointien takaisinmaksuaikoja tai muita taloudellisia vaikutuksia.
Suurimmalla osalla Pohjois-Savon kunnista on ilmastosuunnitelma tai -ohjelma, joka sisältää konkreettisia toimenpiteitä hiilineutraaliuden saavuttamiseksi. Kustannusten ja saavutettavien hyötyjen tarkastelu rinnakkain voi auttaa kuntaa priorisoimaan toimenpiteitä. Vaikuttavuusarvioinnit tukevat kuntien ilmastotyötä ja päätöksentekoa.
Energian osalta tehdyssä selvityksessä tarkastellaan päästöttömään energiaan siirtymistä, aurinkoenergian potentiaalia ja öljylämmityksestä luopumista kunnan kiinteistöissä. Arvioinnin mukaan esimerkiksi siirtyminen öljylämmityksestä kaukolämpöön on kunnille taloudellisesti järkevä ratkaisu, joka tuo huomattavia säästöjä energiakustannuksissa ja vähentää samalla päästöjä. Siirtyminen päästöttömiin tai uusiutuviin energianlähteisiin on ratkaisevan tärkeää ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi ja osa kunnista hyödyntää jo täysin päästötöntä sähköä.
Tieliikenne aiheuttaa noin neljänneksen Pohjois-Savon kokonaispäästöistä. Siirtyminen vähäpäästöisiin tai päästöttömiin käyttövoimiin liikenteessä vähentää liikenteen päästöjä kunnissa. Toimenpiteen kannattavuutta ja vaikuttavuutta arvioitiin tehdyssä selvityksessä. Yhdyskuntarakenteen tiivistäminen ja joukkoliikenteen kehittäminen tukevat liikenteen ja energiankäytön tehokkuutta erityisesti kaupungeissa.
Vaikuttavimpia toimenpiteitä yhdistää korkea päästövähennyspotentiaali, kustannustehokkuus ja lisähyödyt, kuten parempi ilmanlaatu, terveyshyödyt ja energiansäästö. Esimerkiksi kasvisruokapäivien lisääminen ja ruokahävikin vähentäminen ruokapalveluissa ovat toimenpiteitä, jotka on mahdollista ottaa kunnissa käyttöön nopeastikin. Ruokapalvelujen ilmastotoimet lisäävät samalla ilmastotietoisuutta ja opettavat varsinkin lapsia ja nuoria tekemään ilmastomyönteisiä valintoja.
Pohjois-Savon kuntien ilmastotoimenpiteiden vaikuttavuusarvioinnit toteutettiin osana Suunnitelmallisen ilmastotyön juurruttaminen Pohjois-Savoon (SISU) -hanketta. Vaikuttavuusarviointiin osallistui 15 kuntaa: Kuopio, Siilinjärvi, Iisalmi, Suonenjoki, Varkaus, Leppävirta, Joroinen, Keitele, Kiuruvesi, Lapinlahti, Pielavesi, Rautalampi, Sonkajärvi, Tervo ja Vesanto. Selvityksen tulokset ovat suuntaa antavia. Arviointi sisältää epävarmuuksia tehtyjen rajausten ja olettamusten vuoksi. Asiantuntijatyön toteutti Ramboll Finland Oy.
SISU-hanke on käynnistänyt laajan 15 eri kunnan ja seutukunnan välisen ilmastoyhteistyön. SISU-hanketta rahoittavat Pohjois-Savon liitto Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR) sekä mukana olevat kunnat.
Tutustu ilmastotoimenpiteiden vaikuttavuusarviointeihin Ympäristövastuullisuus-osion selvityksissä ja raporteissa
