Kaupunginhallituksen esityslistalla: Lapsimäärän kutistuessa kouluja lakkautetaan vuosina 2026-2030 – opetuksen ja kasvatuksen laadusta ei tingitä

Loppuvuodesta 2023 julkaistun Iisalmen kaupungin perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkoa koskevan asiantuntijaselvityksen jatkotoimenpiteitä on valmisteltu eteenpäin osana talouden tasapainottamisohjelmaa keväällä 2024. Iisalmen kaupungin talouden tasapainotuksen ohjausryhmä tuo vuosille 2025–2030 ajoittuvat palveluverkkoa koskevat muutokset kaupunginhallituksen päätettäviksi 3.6.2024 kokoukseen, jossa käsitellään samanaikaisesti myös talouden tasapainotuksen muita toimenpiteitä.

• 30.5.2024
• Talous

Kevään aikana on toteutettu muun muassa laaja lapsivaikutusten arviointi kyselyillä, jotka suunnattiin sekä lapsille, huoltajille että koulujen henkilöstölle, lisäksi koulu- ja varhaiskasvatustilojen investointitarpeita on kartoitettu päätöksenteon tueksi. Näin ollen päätöksenteko ei tukeudu vain asiantuntijaselvitykseen, vaan sitä on käsitelty huolellisesti niin pedagogiset kuin taloudellisetkin vaikutukset huomioiden.

Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelman ohjausryhmän työskentelyprosessiin kuului laaja poliittisten taustaryhmien keskustelu, jotta kuntalaisille tärkeään varhaiskasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuuteen kuuluvat asiat tulisivat päätöksentekoon huolellisen valmistelun ja näkökulmia tarjonneen käsittelyn kautta. Niin ikään opettajien, lasten ja huoltajien ajatuksia kuultiin osana valmistelua toteutetussa lapsivaikutusten arvioinnissa.

Palveluverkkoselvityksen ohjausryhmä piti keskeisimpänä tavoitteena laadukkaan opetuksen säilyttämistä Iisalmen vahvuutena. Ohjausryhmä totesi tehdyn palveluverkkoselvityksen tarjoavan tärkeää taustatietoa myös niihin tilanteisiin, joissa tarkasteltiin koulujen elinkelpoisuuden kriteereitä. Elinkelpoisuuteen vaikuttaa luonnollisesti lapsimäärä, joka on Iisalmessa merkittävästi laskeva.

Käänteentekevänä voidaan pitää vuotta 2025: Peruopetuksen oppilasmäärä laskee ensi vuoden syksyllä noin sadalla oppilaalla, eli laskennallisesti noin neljän luokan lapsimäärällä. Ohjausryhmän tekemän taustatyön jälkeen palveluverkkosuunnitelmaa koskevat muutokset voitiin valmistella osana talouden tasapainotuksen kokonaisuutta tuntien, että opetuksen ja kasvatuksen vahvuuksista ei silti tarvitse tinkiä.

Päiväkotitoimintojen muutokset ja koulujen lakkautukset etenevät hallitusti vuosina 2025 – 2030

Iisalmen kaupunginhallitus saa 3.6.2024 kokoukseensa päätettäväksi kaupunginjohtajan esityksen, jonka mukaisesti varhaiskasvatuksen palveluverkkoon tulisi muutoksia vuosina 2025 ja perusopetuksen palveluverkkoon vuosina 2025 – 2030:

Varhaiskasvatuksen palveluverkkomuutokset:

• Pikku-Simpukan tiloista luovutaan toimintakauden (1. elokuuta) 2025 alusta lukien
• Paloisten päiväkodin käytössä olevia tiloja supistetaan palvelutarpeen laskiessa
• Lumilinnan ja Peltosalmen päiväkotien toiminta jatkuu tilojen kunnon ja lapsimäärän mukaisesti. Toimintaa supistetaan tarvittaessa, jos tilojen kunto sitä vaatii tai lapsimäärä vähenee olennaisesti.

Perusopetuksen palveluverkkomuutokset:

• Hernejärven koulu lakkautetaan lukuvuoden 2027-2028 alusta lukien
• Sourunsalon koulu lakkautetaan lukuvuoden 2028-2029 alusta lukien
• Partalan koulu lakkautetaan lukuvuoden 2026-2027 alusta lukien
• Runnin koulu lakkautetaan lukuvuoden 2030-2031 alusta lukien, kun nykyinen koulukiinteistön vuokrasopimus on päättymässä.

Perustelut:

• 1-6 luokkien koulussa oppilaita pitää olla yli 40, jolloin koulu voi toimia 3-opettajaisena. Tällöin jokaisella opettajalla on maksimissaan kaksi vuosiluokkaa opetettavana yhtä aikaa
• 1-4 luokan koulussa (2-opettajainen) samassa suhteessa oppilasmäärä olisi 26
• Opetusryhmässä tulisi olla vähintään 13-15 oppilasta, jotta se on tasapuolista muita kouluja kohtaan sekä opetussuunnitelman mukainen opetus mahdollistuu
• Koulun tilojen tulee olla kunnoltaan asianmukaiset ja terveet
• Edellä mainittujen koulujen investointitarpeet ovat yhteensä lähes 10 M euroa. Investoinnit voidaan jättää toteuttamatta, mikäli perusopetuksen palveluverkkomuutokset hyväksytään.

Mikäli kaupunginhallitus hyväksyy esityksen, siirtyy asia kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Esityksessä on kyse periaatelinjauksesta, jonka mukaisesti koulukohtaisia muutoksia tehtäisiin erillisillä päätöksillä myöhemmässä vaiheessa valtuuston periaatepäätöksen jälkeen.

Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkkosuunnitelman toimenpide-esitykset perusteluineen julkaistaan torstaina 30.5.2024 kaupunginhallituksen 3.6.2024 kokouksen esityslistan liitteenä.

Lisätietoja:

Jarmo Ronkainen
Iisalmen kaupunginjohtaja,
p. 040 661 5351, jarmo.ronkainen@iisalmi.fi

Jukka Ryhänen
Iisalmen kaupunginhallituksen puheenjohtaja
p. 044 5835 869, jukka.ryhanen@iisalmi.fi